Central de Trabajadores y Trabajadoras de la Argentina CTA-T

¿Cuántos trabajos se necesitan para un salario digno? Pluriempleo en el Estado

Fundación Germán Abdala — 2025-11-10T14:02:43Z

Diversos estudios y artículos han señalado una tendencia creciente al pluriempleo, que en los últimos años se ha intensificado en Argentina. Esto se encuentra asociado, principalmente, a los problemas de ingresos de las y los trabajadores.

Desde la Fundación Germán Abdala nos propusimos explorar el pluriempleo en la Administración Pública: durante el mes de agosto realizamos una encuesta que respondieron personas que trabajan en el Estado. En el documento “¿Cuántos trabajos se necesitan para un salario digno? Pluriempleo en el Estado” compartimos los principales resultados y reflexiones para abordar esta característica del mundo del trabajo.

La reconstrucción del Estado y la búsqueda de una nueva estatalidad deben reconocer el pluriempleo como un rasgo estructural del empleo público contemporáneo. Se trata de un fenómeno que debe ser explorado en profundidad, reconociendo sus múltiples aristas y evaluándolo como un condicionante clave para diseñar políticas salariales, de carrera, de ingreso y de formación.

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FGA - Informe acceso a vivienda en gobierno Milei

Fundación Germán Abdala — 2025-10-15T14:20:30Z

El área de Estudios Urbanos de la Fundación Germán Abdala presentó el informe de coyuntura “De la Casa al Trabajo… el acceso a la vivienda de los y las trabajadoras en el gobierno de Javier Milei”.

En el encuentro se debatió acerca de las dificultades que tienen gran parte de las y los trabajadores para acceder a la vivienda propia y el desmantelamiento de las políticas públicas del gobierno.

La problemática del acceso a la vivienda en nuestro país se ha agudizado en los últimos tiempos por múltiples factores que hacen que sea muy difícil el comprar una propiedad para las y los trabajadores. Los alquileres también son un problema: aumentaron de manera considerable en relación a los salarios. Además, la derogación de la Ley de Alquileres, entre otras dificultades, dejó a merced del mercado los valores para alquilar una propiedad.

En el presente informe de coyuntura elaborado por el equipo de Estudios Urbanos de la FGA se desarrollan algunas hipótesis en relación a la situación en la que se encuentran los y las trabajadoras en relación a la vivienda. Este documento busca ser un aporte para construir una perspectiva en la que dialoguen los estudios urbanos con la realidad del mundo del trabajo.

El asesinato de Dalmiro Flores

Daniel Catalano y Emiliano Bisaro (*) — 2024-12-16T18:34:41Z

El 16 de diciembre de 1982 asesinan a Dalmiro Flores. Sucede durante la desconcentración de la marcha de la Multipartidaria que se organizó bajo la consigna: «Por la Democracia y la Reconstrucción Nacional». Ese día cientos de miles gritaban: “¡Que se vayan, que se vayan…!”; “¡Paredón, paredón, a todos los milicos que vendieron la Nación!”; “¡El que no salta es un militar!”, “¡Se va a acabar, se va a acabar, la dictadura militar!”.

“en este jardín silencioso

Hay más Dalmiros

que flores…”

(Miguel Ángel Lens)

Roberto Baschetti en su impresionante esfuerzo por recuperar las biografías militantes nos cuenta que: “Cerca de las 20.10 hs., sobre la esquina del Cabildo donde se juntan Bolívar, Diagonal Sur e Hipólito Yrigoyen, apareció un Ford Falcon verde, chapa C-850.276 con cuatro policías de civil. Una de ellos, cerca de 40 años, 1,75 m de estatura, camisa de mangas cortas, verde a cuadros, por afuera del pantalón, bajó ante el tumulto de la gente reunida y se dirigió hacia donde estaba Dalmiro Flores gritándole: «¡Pará hijo de puta o te mato…!», para luego dispararle desde 5 metros sobre su espalda, a la altura de la cintura, provocándole la muerte, en tanto remataba su acción con un nuevo improperio: «¡Morite peronista hijo de mil puta…¨

Nunca se supo quién mató a Dalmiro. Fue uno de los últimos crímenes impunes de la dictadura militar en retirada. Una de las razones para explicar lo inexplicable, su muerte absurda, es que en la Planta Decker trabajaba sin protector auditivo, por lo que se había lesionado gravemente los oídos y al estar en la Plaza de Mayo de espaldas a los policías que venían a cazar gente y debido a su lesión auditiva, es muy probable que no haya escuchado la voz de alto ni muchos de los sonidos que lo rodeaban. El cuerpo fue entregado a sus familiares desnudo, sin la ropa, el reloj y el dinero que llevaba Dalmiro Flores consigo, al momento de su asesinato. Y en su Salta natal, las autoridades cívico-militares no permitieron a sus deudos que lo velaran, porque temían un salteñazo; tal era la indignación popular.”

Dalmiro Flores, había nacido el 1° de diciembre de 1952 en Camposanto, Salta se viene para Buenos Aires en busca de trabajo. Era trabajador metalúrgico de la planta industrial Marshall. Fue afiliado a la UOM y al Peronismo. El día que lo asesinan tenía 28 años.

En este breve escrito queremos recuperarlo como un ejercicio político de la memoria. Pero no cualquier modo de ejercer el recuerdo. Queremos alejarnos de las conmemoraciones, los homenajes y los bronces. Queremos ir por esa memoria militante que se reconstruyen en las charlas donde las palabras no son medidas y calzadas, sino que las ideas y la historia se mezclan con las anécdotas, las picardías y los errores de los que se hace la historia. Deseamos recuperar esas biografías militantes de las resistencias. Durante los años noventa estábamos ávidos por conversar con la militancia de los setenta y los viejos que quedaban de la resistencia peronista. Queríamos extraer información, experiencia, mística, todo lo que nos podía hacer sobrevivir el menemismo, sus consecuencias y sobre todo, su falta de horizonte. En ese ejercicio militante de la memoria era como nos defendíamos de la desesperanza. Así, quizás en este momento debamos ir a buscar las voces de los y las que resistieron en los años 90, en los ferrocarriles, en ENTEL, en los astilleros Río Santiago y Domecq García, en el Instituto Malbrán, en la Casa de la Moneda o en la Carpa Blanca, entre otros.

La semana pasada, en FLACSO, Artemio López recorría su relación con Eduardo Basualdo y nos transmitía que el campo popular pasó por noches mucho más oscuras que la actual y de todas salió. La dictadura y el menemismo fueron resistidos y superados. Por eso, decía, que tenía la convicción que ésta también la íbamos a superar. Así, hoy recuperamos a Dalmiro como recuperamos esa parte de la historia que nos dice que vamos a volver.

(*) Por Daniel Catalano (Secretario General de ATE Capital) y Emiliano Bisaro (Presidente de la Fundación Germán Abdala).

Publicada originalmente en: https://fgabdala.com.ar/el-asesinato-de-dalmiro-flores/

El organigrama de Milei

Fundación Germán Abdala — 2024-04-22T15:34:21Z

Van más de cuatro meses del gobierno de Javier Milei, quien se encarga en cada ocasión que puede de hablar mal del Estado y de anunciar orgulloso despidos. Pero, ¿Cuál es el estado del Estado de Javier Milei? En el informe ¨Detrás de los Despidos: Notas provisorias sobre Milei y la APN¨, nos proponemos aportar con algunas reflexiones a analizar cuáles son las características del Estado.

Por Paula Donadío, Sol Montero y Emiliano Bisaro. La irrupción de la Libertad Avanza en la gestión del Estado encarna una novedad cualitativa: ya no se trata de un problema ni de la velocidad con la que se «ajusta» la estructura estatal, ni del tamaño proporcional del Estado ni de su orientación: se trata lisa y llanamente de su desmantelamiento.

Pero, entre tanto, el gobierno de Javier Milei le está dando una forma a la estructura de la gestión pública – así, en gerundio, porque parece algo que va a estar sucediendo todo el tiempo – caracterizada, claro, por el ajuste y los despidos masivos pero también por la improvisación, por acciones erráticas, idas y vueltas y también por el uso de la reestructuración como una forma a cielo abierto de resolver disputas internas, que premian y castigan sectores del propio espacio político del presidente con cargos en el Estado según el resultado de la reyerta de ocasión.

Lo que sigue es un intento de caracterizar estos primeros meses de gestión de la estructura del Estado por parte de la administración mileista y de ensayar, al menos provisoriamente, un diseño de su organigrama de funcionamiento. Detrás de los despidos. Notas provisorias sobre Milei y la APN.

Descargá acá el documento: https://fgabdala.com.ar/wp-content/uploads/2024/04/FGA-Detras-de-los-despidos.-Notas-provisorias-sobre-Milei-y-la-APN.-Organigrama-de-la-APN-abril-2024-4.pdf

EDIFICIOS PÚBLICOS SUSTENTABLES: CAMBIO DE PARADIGMA

CTA Comunica [ER] — 2023-04-01T13:00:00Z

El 20 de Enero del 2023 el Gobierno Nacional publicó el Decreto N° 31/231 que establece que “el manejo y gestión sostenible de los recursos utilizados por el Sector Público Nacional consiste en la obligación de implementación de buenas prácticas sostenibles de consumo y de habitabilidad, considerando los principios de progresividad y de no regresión.” La norma lleva las firmas del Presidente de la Nación y del Ministro de Ambiente.

Por Emiliano Bisaro

Allí se establece una hoja de ruta que, de hacerse efectiva, va a alinear a la Administración Pública Nacional con los consensos internacionales que tienen por objeto enfrentar el cambio climático. En este sentido, supone un compromiso mayor ya que crea un marco de referencia que orienta la gestión de la administración pública nacional hacia la agenda ambiental. En otras palabras, ya no se trata de adherir a acuerdos internacionales o definir políticas públicas orientadas por la agenda ambiental, sino que también es modificar la práctica del Estado y establecer una transformación profunda del mismo.

Según el decreto la gestión sostenible de los recursos utilizados por la administración pública nacional se debe expresar en los niveles de: a) La energía eléctrica; b) El agua; c) El gas natural; d) Los residuos; e) Las compras públicas; f) La accesibilidad; g) La movilidad sostenible y h) Las superficies y espacios verdes. Si la normativa adquiere alguna efectividad, implicará detener la mirada en aspectos de la administración estatal que nunca fueron observados; si además logra modificar procesos en algunos de los niveles enunciados serán cambios muy significativos de la administración pública.

Así, al enlazar el aparato de la administración pública con los Objetivos de Desarrollo Sostenible2 y, por lo tanto, con una de las agendas más potentes de la actualidad (por su inevitabilidad en el abordaje y los múltiples consensos que genera) habilita una reflexión sobre las capacidades estatales, en dos planos interconectados entre sí: el incremento de las capacidades estatales como objetivo y como condición necesaria.

Es decir, una administración pública que tenga prácticas sostenibles en todos sus niveles puede administrar su pasivo ambiental, reducir sus costos operativos, manifestar mejores condiciones de financiamiento, adquirir mayores niveles de legitimidad social y mayor autoridad para regular e intervenir en el plano de la política pública ambiental. En este sentido, el incremento de las capacidades estatales es un objetivo deseable.

A su vez, este objetivo es sólo realizable si se operan transformaciones en la dinámica estatal incorporando atributos que den apoyatura a un proceso de prácticas sostenibles. Inicialmente estas transformaciones requieren poner en tensión inercias en procesos, intereses sectoriales, corporativismos, fracturas institucionales, ilegalidades instaladas, desmotivaciones; en definitiva: resistencias.

El Decreto define en sus artículos 4, 5 y 7 la institucionalidad, los plazos y los recursos para esta transformación hacia la sostenibilidad del sector público. Sin profundizar en los medios otorgados para la acción, surge que esta política necesariamente deberá construir alianzas que le den sustento.

La primera deberá ser con las autoridades políticas, para que estas acciones no sean vistas como una traba en la política sustantiva de cada ministerio o se perciban reservadas a un rol reputacional o cosmético. Por el contrario, la política debe garantizar la transversalidad y jerarquización de la perspectiva sostenible3.

La segunda, y no menos importante, es con las personas que trabajan en el Estado Nacional para que sean promotores de las transformaciones. En este plano la “Ley Yolanda”4 es una herramienta subutilizada que puede convencer, aclimatar y generar condiciones de mediano plazo.

La tercera, es con los colectivos laborales afectados de forma específica e inédita. Nos referimos en particular a los trabajadores y trabajadoras de infraestructura y servicios generales del Estado, a quienes este decreto debería afectar profundamente, ya que impulsa nuevas tareas, nuevos roles, nuevas competencias y desafíos. La gestión sostenible de la energía, el agua, el gas natural, los residuos, la accesibilidad, y los espacios verdes reclaman una política de formación específica y nueva para las áreas de infraestructura y que se consideren un enriquecimiento y jerarquización de la tarea. A los saberes existentes hay que incorporar las nociones de edificios inteligentes y eficientes en el uso de los recursos.

La cuarta alianza necesaria es con los sindicatos del sector que no solo pueden aportar saberes, experiencia y cuadros, sino que pueden trabajar para incluir cláusulas ambientales en los convenios, al tiempo que adquieran mayor fortaleza para discutir los procesos de transición justa en el país.

Estas cuatro articulaciones son posibles si se reconstruye un pensamiento estatal que instale en su centro el “bien común”. Mariana Mazzucatto señala que “el bien común tiene que ver con la colaboración intensa, la inteligencia colectiva, la creación conjunta de fines y medios, y una distribución adecuada de los riesgos y las recompensas”5. Solo construyendo estas condiciones el Decreto N° 31/23 tendrá impactos concretos y significativos.

1: https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/280026/20230123
2: https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/
3: http://fundaciongermanabdala.org/fracturas-en-la-gestion-de-lo-publico-la-logica-corporativa/
4: https://www.argentina.gob.ar/ambiente/ley-yolanda
5: https://www.project-syndicate.org/commentary/common-good-governance-key-elements-by-mariana-mazzucato-2023-01?barrier=accesspaylog