Central de Trabajadores y Trabajadoras de la Argentina CTA-T

Un horizonte de trabajo diferente

CIFRA - CTA — 2023-10-11T17:49:08Z

Este documento representa el aporte de un grupo heterogéneo de especialistas e integrantes de centros de estudios sobre temas laborales, que buscó encontrar puntos de acuerdo para así contribuir a la discusión sobre cómo construir un horizonte de trabajo diferente.

AUTORES DEL DOCUMENTO
Ana Paula Capaldi (Atenea); Beatriz Cappelletti (CETyD-EIDAES-UNSAM); Lucía Cirmi Obón (Futuros Mejores); Tania Etulain (Atenea); Guillermo Gianibelli (UBA); Mariana González (CIFRA- CTA); Damián Ledesma (UNPAZ); Matías Maito (CETyD-EIDAES-UNSAM); Juan Manuel Ottaviano (CETyD-EIDAES-UNSAM); Verónica Robert; Marina Salzmann (Atenea); Diego Schleser; David Trajtemberg

RESUMEN EJECUTIVO
El resultado de las elecciones primarias en nuestro país expresó un agudo malestar que es, en parte, un malestar laboral. Un malestar conocido, tal vez subestimado, y que requiere de un abordaje complejo desde las políticas públicas.
Ahora irrumpió. Y lo hizo bajo la idea de que esa situación se resuelve con motosierra, dinamita y estallidos. El problema es que ese tipo de recetas no sólo no solucionarían ninguno de los problemas existentes, sino que nos llevarían a un escenario muchísimo peor que el actual. Frente a los diagnósticos y propuestas simplistas y falaces, vale resaltar que no hay soluciones mágicas e instantáneas para resolver las dificultades y los desafíos que el mercado laboral acarrea, en algunos casos, desde hace décadas. La responsabilidad, en ese marco, es la de ofrecer una alternativa para construir un horizonte de trabajo diferente.

La coyuntura actual demanda la combinación de herramientas para resolver las urgencias del corto plazo, con el diseño de estrategias para abordar tanto los desafíos estructurales de nuestra matriz productiva como los cambios más recientes en las formas productivas y en las relaciones laborales.

En este documento se identifican algunos de los principales desafíos que enfrenta el mundo del trabajo en nuestro país y se describen una serie de propuestas para abordarlos. ¿Cómo incentivar la generación de empleo de calidad en el sector privado? ¿Cómo mejorar los salarios de los trabajadores? ¿Cómo mejorar la situación laboral del conjunto de trabajadores por cuenta propia, incluyendo a los monotributistas? ¿Cómo reducir la informalidad laboral? ¿Cómo reducir las brechas de género? ¿Cómo apuntalar a la economía popular? ¿Es una utopía reducir la jornada laboral? ¿Cómo lograr que la incorporación de tecnologías derive en una mejora de la
situación de las y los trabajadores?

El documento representa el aporte de un grupo heterogéneo de especialistas e integrantes de centros de estudios sobre temas laborales, que buscó encontrar puntos de acuerdo para así contribuir a la discusión sobre cómo construir un horizonte de trabajo diferente.

INTRODUCCIÓN
El resultado de las elecciones primarias en nuestro país expresó un agudo malestar que es, en parte, un malestar laboral. Un malestar conocido, tal vez subestimado, y que requiere de un abordaje complejo desde las políticas públicas.

Ahora irrumpió. Y lo hizo bajo la idea de que esa situación se resuelve con motosierra, dinamita y estallidos. El problema es que ese tipo de recetas no sólo no solucionarían ninguno de los problema
s existentes, sino que nos llevarían a un escenario muchísimo peor que el actual.
No se trata de enunciaciones retóricas sino de realidades bien concretas y palpables.
El ingreso de las y los trabajadores no va a valer más en una economía que intente avanzar por el camino de la dolarización. Por el contrario, se va a pulverizar.
No va a haber mejores oportunidades laborales y de progreso en un país en donde los
empresarios tengan discrecionalidad absoluta para despedir trabajadores. Es lo que proponen cuando anuncian que van a eliminar las indemnizaciones. Pero eso sólo conduce a más disciplinamiento e incertidumbre para las y los trabajadores y a mayor inestabilidad en los empleos.

La posibilidad de que las mujeres y diversidades tengan las mismas oportunidades que los varones de progresar en el trabajo no se consigue con quienes niegan que en nuestra sociedad existan desigualdades de género.

Los derechos laborales de quienes no los tienen no se consiguen eliminando las protecciones de los que trabajan bajo el amparo de las leyes y los convenios colectivos de trabajo. La formalidad no se alcanza legalizando la informalidad y la precariedad.
No se va a mejorar el nivel educativo y las competencias laborales de las y los trabajadores desarticulando y mercantilizando el sistema educativo. Esas reformas sólo conducen a más segregación y mayor desigualdad.

A los emprendedores y a las pequeñas y medianas empresas no las potencia un Estado flaco, incapaz de poner a disposición herramientas de financiamiento y fortalecimiento.
La modernización y la incorporación de tecnologías en nuestro sistema productivo no van a ser promovidas por quienes quieren eliminar a los organismos científicos. Esas instituciones demostraron su potencialidad para impulsar el desarrollo y la innovación.

El país del estallido y la motosierra es un país con menos ingresos para quienes trabajan, con peores oportunidades de empleo, con más desigualdad, con más dificultades para las mujeres, con más obstáculos para los emprendedores. Por todo eso, es un país con menos libertad.

La responsabilidad, en ese marco, es la de ofrecer una alternativa para transformar una realidad que conforma a muy pocos. Darle un cauce constructivo al malestar laboral. Mostrar que no es sobre tierra arrasada que se construye un horizonte de trabajo diferente.

La hoja de ruta de ese nuevo horizonte de trabajo debe partir de un sendero de desarrollo con eje en la promoción de sectores de actividad dinámicos, con potencial para impulsar el crecimiento económico y con alta capacidad para generar puestos de trabajo.

En lo inmediato, será necesario avanzar en la estabilización de la economía y la reducción de la inflación, a través de un programa que no cargue el costo de esos procesos sobre los sectores populares sino que, al contrario, los proteja con todas sus herramientas.

La estrategia deberá combinar políticas de ingreso para el corto plazo con otras que apunten hacia la mejora estructural del poder adquisitivo. Contribuirán en ese sentido la propia reducción de la inflación, la recuperación del salario mínimo como instrumento de referencia, los incrementos salariales extraordinarios y la participación de las y los trabajadores en el crecimiento de los ingresos por aumento de la productividad e incorporación de tecnologías.

La formación profesional debe ser un componente central de la estrategia, con plena
participación y compromiso de los actores sociales. Las acciones de formación deberán
orientarse no sólo a actualizar las competencias de las y los trabajadores en un contexto de acelerada incorporación de tecnologías, sino también a mejorar la productividad de las actividades y los emprendimientos más rezagados.

A la vez, resulta necesario adaptar algunas instituciones laborales a los cambios en las formas productivas, procurando mejorar la situación laboral de los colectivos de trabajadores que ante estos cambios quedan desprotegidos, formalizar a todos los trabajadores y mejorar los ingresos del sistema previsional.

En el camino de la igualdad de género, se ha avanzado mucho, pero falta más. Reducir
plenamente la brecha de género en la participación laboral y en los ingresos ocupacionales no sólo es una deuda pendiente sino también una estrategia necesaria para disminuir la pobreza y la informalidad en Argentina.

En la economía popular también se han registrado avances y quedan pendientes desafíos. Es necesario avanzar en el desarrollo de una nueva institucionalidad laboral que consolide el reconocimiento de las y los trabajadores de este ámbito y promueva el mejoramiento de sus condiciones laborales.

En definitiva, no existen soluciones mágicas para resolver los evidentes problemas que atraviesa el mundo del trabajo en nuestro país. Por el contrario, es necesario combinar la utilización de herramientas de distinta naturaleza para abordar desafíos de alta complejidad. En ese marco, este documento representa el aporte de un grupo heterogéneo de especialistas e integrantes de centros de estudios sobre temas laborales, que buscó encontrar puntos de acuerdo para así contribuir a la discusión sobre cómo construir un horizonte de trabajo diferente

SISTEMA POLÍTICO, COYUNTURA ECONÓMICA Y LÍNEAS DE POLÍTICA ECONÓMICA EN LA ARGENTINA ACTUAL

CTA Comunica [ER] — 2023-05-16T14:13:18Z

(*) Investigadores del Área de Economía y Tecnología de la FLACSO.
Este trabajo pretende llevar a cabo un análisis preliminar sobre tres dimensiones que asumen especial relevancia en el marco de las elecciones presidenciales que se avecinan en el país. En primer lugar llevar a cabo una caracterización del sistema político en el marco de la valorización financiera que impera en la lógica de acumulación de los sectores dominantes de la Argentina.

Allí se pone el acento en la naturaleza política y las representaciones sociales de las principales coaliciones que se enfrentan en la disputa electoral, así como las contradicciones internas que se advierten en cada una de ellas.

En segunda instancia se pasa revista a la situación económica y social en el marco de la crisis de ingresos y de reservas que ponen a la economía argentina en una encrucijada de elevada complejidad.

Por último, los autores avanzan en lineamentos de políticas económicas que contribuyen al debate acerca de las alternativas posibles para salir de esta difícil situación que atraviesa la economía argentina.

Descargar el documento:

RÉGIMEN DE ALTA INFLACIÓN, OLIGOPOLIOS Y GRUPOS ECONÓMICOS

CTA Comunica [ER] — 2023-05-06T22:53:03Z

El texto de Manzanelli y Amoretti explora cómo los oligopolios y los grupos económicos pueden aprovechar los regímenes de alta inflación para aumentar su poder de mercado y obtener mayores beneficios, lo que puede tener efectos perjudiciales en la economía y en la distribución de la riqueza.

El artículo "Régimen de alta inflación, oligopolios y grupos económicos" de Pablo Manzanelli y Leandro Amoretti explora cómo la concentración de poder económico en manos de oligopolios y grupos económicos influye en el régimen de alta inflación en Argentina. Los autores analizan las políticas monetarias del Banco Central y cómo éstas pueden verse afectadas por el poder de mercado de los oligopolios y grupos económicos.

Asimismo, discuten cómo estos actores pueden ejercer su poder para limitar la competencia y aumentar los precios, lo que a su vez contribuye a la inflación.

Finalmente, los autores proponen soluciones para romper con esta dinámica, incluyendo políticas que fomenten la competencia y reduzcan la concentración de poder económico.

CIFRA: Informe sistema previsional | Marzo 2023

CTA Comunica [ER] — 2023-04-03T13:00:00Z

Este informe presenta un primer apartado donde se detallan las diversas políticas del gobierno del Frente de Todos en materia previsional, considerando el contexto en que fueron desplegadas.

Los últimos años estuvieron atravesados por la crisis económica, social y de deuda externa provocados heredada de la gestión de Cambiemos, que se vieron profundizados en el marco de la pandemia del Covid- 19. Bajo este escenario, la actual gestión Frente de Todos generó políticas eficaces para paliar los efectos de la pandemia e impulsar la recuperación de la económica y del empleo. Sin embargo, no logró traducir esto en una mejoría significativa en los ingresos reales de la mayoría de la población, agravando la regresividad de la distribución del ingreso.

En el año 2022, la escalada de precios de los commodities (alimentos y energía) en el marco de la guerra en Ucrania profundizó el proceso inflacionario preexistente a nivel local. En efecto, los aumentos salariales (incluso en los sectores con paritarias periódicas) y las actualizaciones de los haberes vía movilidad previsional continúan rezagados detrás de la remarcación de precios impulsada por los grupos concentrados como forma de expandir su rentabilidad.

Hoy la disputa por la direccionalidad de las políticas sociales (y previsionales) recobra especial centralidad. No sólo está en juego la recomposición real de los haberes jubilatorios y la mejora de la equidad del sistema, sino también la necesidad de generar mecanismos de inclusión previsional en el marco de un mercado de trabajo formal deteriorado. La garantía de estos derechos chocha con los límites fiscales que impone el “Programa de Facilidades Extendidas” firmada con el FMI, lo que más temprano que tarde impondrá la necesidad de revisión de dicho acuerdo.

Las visiones contrapuestas en torno a lo previsional quedaron evidenciadas en el marco de la discusión legislativa por el proyecto de Ley de “Plan de Pago de Deuda Previsional”, que logró ser finalmente aprobado a pesar del bloqueo de la oposición.
En un segundo apartado, se analiza la evolución de los principales indicadores previsionales de nuestro país con el fin de identificar los cambios de tendencia entre los ciclos kirchneristas, el gobierno de Cambiemos y la gestión actual del Frente de Todos.

La definición de los principios estructurantes del sistema previsional está estrechamente vinculado al modo en que se ha ido resolviendo, a lo largo de las últimas décadas, la disputa entre proyectos diametralmente opuestos en su forma de definir el eje vector del crecimiento económico, la distribución del excedente y la forma de Estado. De este modo, los desafíos actuales a los que enfrenta el Frente de Todos en términos previsionales no pueden estar escindidos de las definiciones más generales acerca del rumbo que asumirá el gobierno ante una coyuntura por demás compleja.

Las situaciones de precariedad e informalidad laboral existentes ponen en evidencia las limitaciones del modelo contributivo. Para tener una dimensión del problema, en la actualidad el 53% de los jubilados y pensionados totales ha logrado ingresar al SIPA mediante las distintas moratorias. Hoy solo 9 de cada 10 mujeres y 7 de cada 10 varones en edad de jubilarse no alcanzan los 30 años de aportes, por lo que dependen de la existencia de moratorias para ingresar al SIPA o terminan “cayendo” en la PUAM, que otorga sólo un 80% del haber mínimo y menores derechos. Según la ANSES, el futuro Plan de Pago de Deuda Previsional permitirá que este año puedan jubilarse alrededor de 800 mil personas.

La expansión del empleo formal a través de políticas productivas y desarrollo del mercado interno resulta clave tanto para garantizar la cobertura y mejora de la calidad de las prestaciones, como para sostener la sustentabilidad del sistema previsional. A la par, es preciso generar mecanismos redistributivos que permitan ampliar los recursos del SIPA, como por ejemplo revertir la reducción de las alícuotas de las contribuciones patronales pergeñada durante los ‘90 y levemente revertida en el 2001/2002. Está sobradamente demostrado en nuestra historia que la política de reducción de aportes patronales de ningún modo favorece la registración laboral y menos la creación de empleos genuinos.

Nueva publicación de CIFRA

2014-02-27T19:18:16Z

El Centro de Investigación y Formación de la República Argentina (CIFRA), publicó su 15º Informe de Coyuntura.

El CIFRA es un centro de estudios y formación en temáticas vinculadas al desarrollo económico, la evolución del mercado de trabajo y las problemáticas sociales. El objetivo de sus estudios es aportar elementos que contribuyan a realizar una síntesis entre la teoría y la práctica en los Ámbitos sindical y político. Se encuentra vinculado a organizaciones gremiales adheridas a la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA), así como a otros centros de estudios.

En este artículo, está disponible el Informe para descargar.

Nuevo Informe de Coyuntura del CIFRA

2013-07-23T21:12:08Z

Radio Central entrevistó a Pablo Manzanelli, integrante del Centro de Investigación y Formación de la República Argentina (CIFRA-CTA), para que nos hable acerca del 13º Informe de Coyuntura sobre la economía argentina actual.

Desaceleración económica, impactos de la crisis mundial, posconvertibilidad, reactivación de indicadores y el fortalecimiento de algunos sectores fueron algunos de los temas de los que habló Manzanelli en esta entrevista.

En adjuntos, está disponible el archivo del Informe de Coyuntura Nº 13 de CIFRA.

Nuevo informe de CIFRA

2012-05-03T19:43:13Z

Siguiendo la línea de investigación que están analizando, el Centro de Investigación y Formación de la República Argentina (CIFRA), publicó su Informe de Coyuntura, el noveno hasta ahora.

En el marco de la notable recuperación de la economía interna tras el impacto que tuvo la crisis internacional en 2008-2009, este Informe de Coyuntura le presta especial atención a la nueva irrupción de esa crisis inconclusa que actualmente tiene como epicentro a las economías europeas.

En este artículo, está disponible el Informe para descargar.